История Профсоюза
Истоки профсоюзного движения в России восходят еще к революции 1905-1907 годов. Именно тогда зародились профсоюзы служащих. К тому времени у «белых воротничков» сравнительно широко были распространены иные формы объединения – общества и кассы взаимопомощи. В России их насчитывалось около 90 с числом участников более 20 тысяч человек. Но там все сводилось к организации развлечений, вечерних курсов, школ, выдаче пособий по случаю болезни или другим чрезвычайным обстоятельствам. А вопросы, связанные с улучшением положения чиновников, не обсуждались.
После Февральской революции 1917 года появились первые профсоюзные ячейки и в государственных учреждениях многих регионах России. На территории Башкирии был образован профсоюз служащих Уфимского губернского земства, начал действовать профсоюз служащих правительственных учреждений Уфимской губернии.
22-28 июля 1918 года в Москве состоялся Первый Всероссийский съезд профессиональных союзов служащих, в работе которого приняли участие делегаты от 90 союзов из 67 городов. На съезде не было политических группировок, несмотря на состав делегатов с различными политическими убеждениями. Подавляющая масса делегатов стояла на платформе независимости профсоюзов. Только коммунисты в числе 21 делегата стремились проводить линию поддержки политики советской власти.
Архивные материалы показывают, что съезд обсуждал вопросы прежде всего с практической стороны: там шел разговор не только о том, что делать, но и как построить работу. Были четко определены организационные формы строения профсоюзов: в одном городе не должно быть больше одного союза служащих всех категорий, которые , сгруппировавшись в нем по секциям, объединяются в областном и всероссийском масштабе, составляя всероссийские секции единого профсоюза служащих.
Съезд признал нецелесообразным существование отдельных союзов мелких пунктах. Они должны были объединяться в единый районный союз. Управляющим органом районного союза было определено периодически собираемое делегатское собрание выбранных представителей всех отделений. Такие районные союзы объединялись в областные объединения и далее во Всероссийское объединение профсоюзов служащих.
Съезд установил однопроцентный членский взнос в местную профкассу и сверх того полупроцентный взнос в стачечный комитет. 10 процентов от всех поступлений местным союзам полагалось ежемесячно отчислялось в кассу областного объединения и столько же в кассу Всероссийского. Туда же следовало направлять и 50 процентов всех местных стачечных фондов для Всероссийского стачечного фонда профсоюзов служащих.
На съезде был принят Устав Всероссийского объединения, который определил функции Всероссийского Совета, взаимоотношения между ним и местными союзами. Он определил и главные направления работы: заключение колдоговоров, тарифная политика, борьба с безработицей, охрана труда.
Был установлен строгий порядок постоянного осведомления центра о положении и деятельности местных союзов, введена единая система делопроизводства и статистики. По решению съезда в Центральном управлении профсоюза служащих создавались отделы экономической борьбы, статистический, культурно-просветительный, инструкторский и секретариат.
Таким образом съезд заложил основные принципы деятельности Всероссийского объединения профсоюзов служащих, реорганизованное в мае 1919 года на втором съезде во Всероссийский профессиональный союз работников советских общественных и торговых учреждений и организаций, а сокращенно – профсоюз совработников (позднее – совторгслужащих). На местах были созданы губернские отделы, уездные отделения Профсоюза и низовые ячейки – месткомы.
Уже тогда профсоюз включился в работу по совершенствованию госаппарата путем борьбы с волокитой, бюрократизмом. Он сыграл важную роль в ликвидации безработицы, безграмотности, упорядочения тарифной политики, повышения материального и культурного уровня работников, в решении таких важнейших проблем, как обеспечение продовольствием и топливом.
В апреле 1931 года профсоюз работников государственных учреждений СССР выделился из профсоюза совторгслужащих.
В августе 1937 года по распоряжению Центрального Комитета Профсоюза был создан Башкирский областной комитет профсоюза работников государственных учреждений.
В ноябре 1948 года произошло объединение профсоюзов работников госучреждений и работников суда и прокуратуры. В январе 1956 года Президиум ВЦСПС принял решение об объединении профсоюза финансово-банковских работников с профсоюзом работников государственных учреждений, которым предполагалось ликвидировать разобщенность профорганизаций, организационно их укрепить, повысить эффективность расходования профсоюзных средств.
Вместе с развитием государственных органов власти и управления развивался профсоюз работников государственных учреждений. К началу 1970 годов он объединял работников аппарата законодательных и исполнительных органов государственной власти, финансовых и банковских учреждений, министерства иностранных дел СССР и внешнеторговых объединений, органов планирования, материально-технического обеспечения, суда и прокуратуры, народного контроля,
охраны общественного порядка и других госучреждений, а также рабочих и служащих подведомственных им предприятий.
С ноября 1986 по декабрь 1989 года в профобслуживание обкома вошли профорганизации ДОСААФ, Всесоюзного общества ветеранов войны и труда, Госснабаб Башкирской АССР .
15-16 августа 1990 года в г. Горьком состоялся Учредительный Съезд профсоюза работников государственных учреждений РСФСР. Съезд принял постановление «Об организации профсоюза государственных учреждений РСФСР» и утвердил Устав профсоюза.
В связи с принятием Декларации о государственном суверенитете Республики Башкортостан в декабре 1990 года областной комитет был преобразован в республиканский.
В Ноябре 1991 года республиканский комитет профсоюза вошел в состав Федерации профсоюзов Башкирской ССР на правах членской организации.
С 1995 года деятельность республиканской организации профсоюза госучреждений базируется на программном документе, принимаемом на Съезде Общероссийского профсоюза работников госучреждений и общественного обслуживания Российской Федерации и определяющий конкретные цели по всем основным направлениям деятельности профсоюза и его структурных подразделений сроком на 5 лет.
Начиная с 90-х годов прошлого столетия по сей день главным средством профсоюза по защите социально-трудовых прав работающих граждан являются коллективные договора и соглашения, в рамках которых происходит диалог с органами власти и работодателями.
В связи с этим большое внимание уделяется работе по заключению Отраслевых Соглашений. В настоящее время на республиканском уровне заключены и действуют Отраслевые Соглашения с Министерством семьи, труда и социальной защиты населения РБ, Министерством внутренних дел по РБ, Министерством чрезвычайных ситуаций России в РБ, Управлением по делам архивов РБ, Управлением федеральной службы исполнения наказаний России по РБ, с региональным отделением ДОСААФ в РБ.
Расширяется география двусторонних взаимоотношений на региональном и международном уровнях. Соглашения о сотрудничестве заключены с Оренбургской и Свердловской областными организациями Профсоюза, с Ассоциацией «Совет муниципальных образований Республики Башкортостан». В 2017 году республиканский комитет с целью обмена опытом профсоюзной работы посетила делегация отраслевого профсоюза Турецкой республики Бем-Бир-Сен, с которой также подписали договор о сотрудничестве.
Во все времена успехи и достижения профсоюза госучреждений воплощались в жизнь только благодаря совместным усилиям, инициативе и настойчивости его руководителей, работников аппарата и профсоюзного актива. Много замечательных людей прошло через аппарат рескома профсоюза, где в основном работали подготовленные для этой работы руководители и сотрудники. Работавшая с 1981 по 1986 год председателем рескома профсоюза Клара Габдрахмановна Тухватуллина до избрания на эту должность прошла школу комсомольской, партийной работы, проработав первым секретарем Башкирского обкома ВЛКСМ, министром культуры Республики Башкортостан, заведующей отделом культуры областного комитета партии.
Более двадцати лет возглавляла Республиканскую организацию профсоюза Амина Гибадатовна Даминова. Начало работы А.Г. Даминовой в профсоюзе совпало с началом перестройки в стране, а затем перехода к рыночным отношениям и реформам. В этих сложнейших условиях экономической и политической перестройки, когда профсоюзы лишились опеки партии, руководители профсоюзных органов оказались перед фактом, когда нужно принимать решения самостоятельно, не оглядываясь на государственные и партийные органы. Широкий деловой взгляд А.Г. Даминовой помог в это время сохранить профессиональный союз без ощутимых потерь. Опираясь на широкий круг общественности, аппарат республиканского комитета профессионального союза организует работу по социальной защите членов профсоюза через коллективные договора и соглашения.
На XXVIII (внеочередной) Конференции Республиканской организации профсоюза, состоявшейся 9 октября 2013 году был избран Председатель Харрасов Рашит Мирхадиевич, долгое время возглавлявший первичную профсоюзную организацию Государственного Собрания – Курултая РБ. Его большой профессиональный опыт работы руководителем, высокие организаторские способности и огромные знания позволили консолидировать профсоюзную работу, направленную на защиту прав и законных интересов членов Профсоюза и других работников во взаимоотношениях с органами власти, органами местного самоуправления, работодателями, их объединениями. Рашит Мирхадиевич является инициатором разработки и внедрения агитационно-пропагандисткой работы в Профсоюзе, укреплению положительного имиджа Профсоюза в органах государственной власти и местного самоуправления, развитию социального партнерства и увеличению профсоюзного членства. Он обеспечил организационное и финансовое укрепление профсоюзных организаций, реализацию молодежной политики и работу по созданию новых организаций Профсоюза.
Сегодня Башкортостанская республиканская организация Общероссийского профессионального союза работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации объединяет 616 первичных профсоюзных организаций и 50 районных и городских территориальных организаций Профсоюза с общей численностью в 28 462 человек. В целом пока удается добиться сохранения профсоюзного членства, имеется большой резерв для создания первичных профсоюзных организаций и значительного повышения численности профсоюзного членства на местах.
Очень злободневна в профсоюзе проблем кадров, актива – их подготовки, формирования резерва. В этом залог будущего профсоюза. Сегодня значительную часть наших территориальных и первичных профсоюзных организаций возглавляют умелые, проверенные лидеры, объединенные общими целями и задачами. Мы хорошо понимаем, что все зависит от человека, его знаний и опыта. Поэтому кадровой политике мы уделяем особое внимание. Большая работа проводится ведется по повышению квалификации и переподготовке профсоюзных кадров и актива по всем направлениям.
Взаимодействие профсоюза с работодателями, представителями нанимателей является важным направлением работы республиканской организации, позволяющей проводить анализ экономического и социального положения работников и служащих, а также участвовать в правотворческом процессе, в работе постоянных комиссий на всех уровнях и, тем самым, противостоять попыткам снижения уровня социальных гарантий.
Башкортостанская республиканская организация принимает активное участие в работе Республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, является членом территориальной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений городского округа г. Уфа РБ, что позволяет напрямую влиять на принятие решений по многим вопросам социально-трудового характера и вносить на рассмотрение вопросы реализация мероприятий по охране труда и проведения медицинских осмотров работников муниципальных учреждений за счет средств муниципального бюджета, вопросы санаторно-курортного лечения муниципальных служащих администрации городского округа г. Уфа, сохранения за работниками муниципальных учреждений, прекративших трудовые отношения после установления им пенсии права на улучшение жилищных условий, пользования объектами социально-бытовой сферы и услугами культурно-просветительских учреждений, оказания содействия в улучшении жилищных условий молодым семьям, в которой один из супругов является работником муниципального учреждения, сохранения права на получения мер поддержки по улучшению жилищных условий после 36 лет при условии сохранения трудовых правоотношений и т.д. Республиканская организация продолжает принимать участие на заседаниях Комитета по местному самоуправлению, развитию институтов гражданского общества и средствам массовой информации Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан в качестве члена комиссии от Федерации профсоюзов Республики Башкортостан.
Правотворческая деятельность ведется выборными органами территориальных организаций Профсоюза на уровне трехсторонних территориальных соглашений, заключенных и действующих в районах и городах Республики Башкортостан, а также выборными органами первичных профсоюзных организаций на локальном уровне.
Башкортостанской республиканской организацией Профсоюза, территориальными и первичными профсоюзными организациями осуществляется постоянный контроль за соблюдением социально-трудовых прав членов Профсоюза путем проведения проверок в организациях на предмет соблюдения требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере труда, а также выполнения условий коллективных договоров и соглашений.
Идет в ногу со временем и информационная деятельность Башкортостанской республиканской организации Профсоюза. В эту работу активно вливются территориальные и первичные профсоюзные организации. Информация о проводимой работе освещается на официальном сайте республиканской организации, на страницах социальных сетей. Активно внедряется применение электронного документооборота. Продолжается работа по обеспечению всех первичных профсоюзных организаций профсоюзными стендами.
Будущее Профсоюза связано с молодежью По данным на 31 декабря 2021 года 84 молодых членов Профсоюза в возрасте до 35 лет включительно возглавляют первичные профсоюзные организации в должности председателя, 304 человека из числа молодежи являются членами комитетов профсоюзных организаций, 569 молодых членов Профсоюза ведут общественную деятельность в составе различных комиссий профсоюзных организаций.
Мы продолжаем проводить Дни открытых дверей для наших студентов, членов Профсоюза, с целью знакомства с историей и становлением Профсоюза, проводим совместно Федерацией Профсоюзов Республики Башкортостан экскурсии в музей и по Дому Профсоюзов. Активно участвующим в профсоюзной работе колледжей студентам – членам Профсоюза и успешно завершим экзаменационные сессии, назначались стипендии Центрального комитета Профсоюза и Комитета Башкортостанской республиканской организации Профсоюза.
Выступление Президента Российский Федерации Владимира Владимировича Путина на X Съезде ФНПР о том, что необходимо, не откладывая, активизировать работу в формате «власть –работодатели-профсоюзы», задействовать возможности трехсторонних комиссий на всех уровнях, наладить постоянный, заинтересованный, продуктивный диалог, сделать все необходимое, чтобы не ущемлялись трудовые права граждан, чтобы всегда была адекватная реакция на все случаи бездушного отношения к людям, на сегодня является более актуальным и полностью соответствует вызовам времени.
В настоящее время мы работаем над реализацией Программы действий Профсоюза. Наша общая задача – поднять работу профсоюза на новый уровень, сделать все, чтобы работники наших отраслей могли сказать – профсоюзу можно доверять, там не оставят в трудную минуту.