31.05.2022 ИЗМЕНЕНИЯ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ПО ОХРАНЕ ТРУДА
Главной задачей охраны труда является обеспечение мер безопасности труда работников во время исполнения ими служебных обязанностей, а также контроль выполнения предусмотренных профилактических мероприятий. Основными задачами профсоюзов в области охраны труда являются:
- представление интересов работников по вопросам условий и охраны труда, безопасности на производстве, а также при расследовании несчастных случаев на производстве;
- контроль за выполнением мероприятий по охране труда;
- совершенствование механизмов мотивации работодателя к улучшению условий труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.
Работодатель обязан обеспечить:
- создание и функционирование системы управления охраной труда (совместно с профсоюзной организацией) в организации;
- ознакомление работников с требованиями охраны труда;
- наличие нормативно-правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой своей деятельности.
С 1 января 2021 года в Российской Федерации в рамках реализации механизма «регуляторной гильотины» в сфере охраны труда действуют новые нормативные правовые акты (НПА). Регуляторная гильотина представляет собой процесс отмены большого количества устаревших законодательных актов и концентрации всех правил
в нескольких документах, то есть на смену старых готовятся и принимаются новые в меньшем количестве.
На начало 2021 года в сфере охраны труда действовало 1091 НПА,
взамен их будет действовать новых 41 Правила по охране труда,
Минтрудом России будет предложена единая структура инструкций
по охране труда, которая установит единый подход к инструкциям,
поможет работодателям в процессе их разработки и один НПА – единые
нормы выдачи СИЗ и Правила.
Доводим до вашего сведения вышеизложенную информацию (просим ознакомить специалиста по охране труда) и для изучения и использования в работе направляем ожидаемые изменения в законодательства в области условий и охраны труда в 2022 году. С 1 марта 2022 года в раздел Х Трудового кодекса РФ «Охрана труда» внесены 9 новых статей и 25 статей в новой редакции. Изменены основные направления государственной политики в области охраны труда (ст.210) и основные принципы обеспечения безопасности труда (ст.209.1).
Изменения в сфере охраны труда направлены на:
- формирование системы управления охраной труда в организации;
- предупреждение производственного травматизма и профессиональной
заболеваемости;
- определение общих требований к организации безопасного рабочего места;
- установление единых типовых норм бесплатной выдачи работникам СИЗ;
- управление профессиональными рисками;
- расследование микротравм;
- обучение по охране труда;
- определение предельных допустимых норм нагрузок для женщин при
подъеме и перемещении тяжестей вручную;
- самообследование работодателя за соблюдением требований охраны труда;
- введение электронного документооборота в области охраны труда;
- дистанционное наблюдение за производственным процессом;
- осуществление производственного контроля и др. Изменения в регламентирующих документах 1. Утрачивают силу с 1 марта 2022 года:
- Приказ Минтруда России от 19.08.2016 № 438н «Об утверждении Типового положения о системе управления охраной труда»
- Приказ Минтруда России от 24.06.2014 № 412 «Об утверждении Типового положения о комитете (комиссии) по охране труда
- Постановление Минтруда РФ от 17.01.2001 № 7 «Об утверждении Рекомендаций по организаций работы кабинета охраны труда и уголка
охраны труда»
2. Вступают в силу с 1 марта 2022 года:
- Приказ Минтруда России от 22.09.2021 № 650 «Об утверждении примерного положения о комитете (комиссии) по охране труда»
- Приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 772н «Об утверждении
основных требований к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем»
- Приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 773н «Об утверждении
форм (способов) информирования работников об их трудовых правах, включая право на безопасные условия и охрану труда, и примерного перечня информационных материалов в целях информирования работников об их трудовых правах, включая право на безопасные условия и охрану труда»
- Приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 776н «Об утверждении Примерного положения о системе управления охраной труда»
- Приказ Минтруда России от 17.12.2021 № 894 «Об утверждении Рекомендаций по размещению работодателем информационных материалов
в целях информирования работников об их трудовых правах, включая
право на безопасные условия и охрану труда»
- Приказ Минтруда России от 28.12.2021 № 796н «Об утверждении
Рекомендаций по выбору методов оценки уровней профессиональных
рисков и снижению таких рисков»
- Распоряжение Правительства РФ от 04.12.2021 № 3455-р «Об
утверждении перечня работ, на которые не распространяется запрет, установленный статьей 214.1 Трудового кодекса Российской Федерации»
- Постановление Правительства РФ от 16.12.2021 № 2332 «О порядке допуска организации к деятельности по проведению специальной оценки условий труда, их регистрации в реестре организаций, проводящих специальную оценку условий труда, приостановления и прекращения деятельности по проведению специальной оценки условий труда» Изменения в мероприятиях в области охраны труда 1. Утрачивают силу с 1 марта 2022 года:
- Приказ Минздравсоцразвития России от 01.03.2012 № 181н «Об
утверждении Типового перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков»
- Приказ Минтруда России от 16.06.2014 № 375н «О внесении
изменений в типовой перечень ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению
уровней профессиональных рисков»
2. Вступает в силу с 1 марта 2022 года Приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 771н «Об утверждении примерного перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны, ликвидации или снижению уровней профессиональных рисков либо недопущению повышения их уровней» Труд женщин Утрачивает силу с 1 марта 2022 года Постановление правительства РФ
от 06.02.1993 № 105 «О новых нормах предельно допустимых нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную», взамен издан Приказ Минтруда России от 14.09.2021 № 629н «Об утверждении предельно допустимых норм нагрузок для женщин при подъеме и
перемещении тяжестей вручную» Безопасность и здоровье работников Вступают в силу с 1 марта Приказ Минтруда России от 29.10.2021
№ 774н «Об утверждении общих требований к организации безопасного рабочего места», Приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 766н «об
утверждении правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами», действующий Приказ Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 № 290н «Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой,
специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты»
с 1 марта 2022 года утратил силу. Обучение по охране труда Утрачивает силу с 1 сентября 2022 года Постановление Минтруда
России, Минобразования от 13.01.2003 № 1/29 «Об утверждении
порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций», вступает в силу Постановление
Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 «О порядке обучения по
охране труда и проверки знаний требований охраны труда».
В соответствии принятыми документами работодателям (службам,
специалистам по охране труда) совместно с профсоюзами необходимо актуализировать следующие внутренние нормативные правовые акты
работодателя:
- Положение о системе управления охраной труда;
- Положение о комиссии по охране труда (при наличии);
- Положение о системе управления профессиональными рисками;
- Положение о порядке использования (применения) СИЗ и т.п.;
- Инструкции по охране труда по должностям и профессиям, видам
работ, составить перечень и др..
Необходимо подготовить следующие локальные нормативные акты
работодателя:
- Положение об особенностях расследования микротравм;
- Положение о проведении дистанционного наблюдения за производством работ (при необходимости);
- Положение о порядке обучения по охране труда и проверки знаний
требований охраны труда (до 01.09.2022 г.);
- Положение о переходе на электронный документооборот
(при необходимости), и провести своевременно необходимые мероприятия
в организации:
- приказы о назначении ответственных лиц за охрану труда
- внеплановые инструктажи по охране труда
- внеочередное обучение по охране труда ответственных руководителей,
специалистов, уполномоченных по охране труда и работников
организации
- другие, в соответствии осуществляемой деятельностью организации
- профсоюзным комитетам помощь и осуществлять контроль за
выполнением принятых мероприятий.
В связи с тем, что в текущем году будут приняты очередные (новые)
Республиканское соглашение между профсоюзами, объединениями работодателей и Правительством Республики Башкортостан и Отраслевое соглашение между Министерством семьи и труда РБ и Башкортостанской республиканской организацией Профсоюза будут внесены изменения в макеты коллективных договоров и доведены до всех профсоюзных организаций.